最近几年，经济环境有点复杂，很多做生意的朋友觉得压力山大，房租、人工、融资这些成本像石头一样压着。但从2025年开始，政策信号越来越明显，各种措施直奔中小企业和个体户而去。
为什么呢？因为这些群体是经济的基本盘，他们支撑着就业和消费。如果他们撑不住，整个链条就容易出问题。数据显示，到2025年5月底，全国民营企业超过5800万户，个体工商户达1.27亿户，总共民营经济组织1.85亿户，占经营主体的96.76%。这些数据让决策层意识到，得先稳住这些每天开门算账的人。
政策转向的根源在于成本结构失衡。市场自己调节不了房租和利息这些固定开支，很多生意人账一算就亏。过去政策多关注宏观防风险，现在转向微观支持实体。
2025年5月20日，民营经济促进法正式施行，这部法明确各类经济组织平等参与市场，废止歧视性条款。到年底，已有1466件文件被清理，包括81件地方法规。铁路、核电等领域向民间资本开放，非禁即入原则落地。这给生意人打开了新门路，避免了玻璃门和旋转门。
融资难一直是痛点，政策直接出招。2025年，民营企业再贷款额度达1万亿元，配套贴息和风险补偿。金融机构向小微企业发放1000万元以下贷款，利息收入免增值税。月收入10万元以下个体户免征增值税，延续到2027年底。小型微利企业年应纳税所得额不超过300万元的部分，减按25%计入，按20%税率缴税。这些优惠叠加起来，帮生意人省下不少钱，现金流能喘口气。
就业是另一个重点。没有稳定的生意，就业就成问题。个体户支撑近3亿人就业，中小企业提供80%的岗位。政策通过失业保险稳岗返还，不裁员的企业可获补贴。阶段性降低失业、工伤保险费率到2025年底，以单位参保的个体户也能享受。2025年，人社部发文，打破户籍限制，优化社保接续。这些措施让生意人敢招人，稳住民生底线，避免消费链条断裂。
科技创新也纳入支持范围。政策鼓励民营企业投身技术升级，提供研发费用补贴和专精特新奖励。到2025年中，民营企业参与重大项目增多，民间投资信心回升。反垄断执法加强，营造公平环境。法律设专章促进民营企业加大研发投入，支持科技型企业融资多渠道。这不光是给钱，更是为长远发展铺路，让生意人从传统模式转向高质量路径。
地方层面动作也快。辽宁省2025年9月印发促进民营经济高质量发展举措，优化公平竞争，加大金融支持。浙江提出3个70%的要素保障机制，强化财税和金融。深圳发布80条营商环境方案，护航民营企业。这些地方政策与中央呼应，形成合力。结果是，2025年民营经济涉税经营主体同比增长7.6%，占97.6%，显示活力在恢复。
2026年开局，政策继续加码。央行1月下调结构性工具利率0.25个百分点，支农支小再贷款额度增加5000亿元，总中单设1万亿元民营企业再贷款，支持中小民营企业。民营中型企业纳入范围，利率从1.5%降到1.25%。这进一步降低融资成本，激励地方法人机构放贷。经济工作会议强调完善配套法规，推动平台企业和劳动者共赢。
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