在日前举办的2025中国国际应急管理展览会上，硬核装备扎堆亮相，可完成远距离灭火的自主研发的灭火飞机，定位精度达厘米级的北斗救援终端，能深入井下精准灭火的矿山智能机器人，还有破解偏远地区供电难题的应急微电网系统……这场科技感满满的展会，正是我国应急产业全方位变革的生动缩影。
“坚持以新质生产力赋能新质战斗力，促进高水平安全与高质量发展良性互动，为中国式现代化建设提供有力安全保障。”应急管理部副部长徐加爱在展会期间的表态进一步阐述了产业转型的核心方向。近年来，从顶层设计到落地实施，覆盖应急装备创新、人才培育、行业应用的全链条政策体系逐步完善，全行业实现了“质量提升+全链发展”的跨越。
政策领航：构建全链条制度保障体系
从装备孵化到产业培育，从技术创新到市场应用，政策引导与市场需求的双重驱动，让应急产业活力充分迸发。
产业高质量发展，安全更是重中之重，政策是根本保障。我国始终将应急产业发展纳入国家战略全局，不断完善政策框架，形成“中长期规划+专项政策+落地举措”一系列的制度支持。
2025年4月，应急管理部办公厅等三部门联合发布《关于组织开展2025年度应急管理装备孵化工作的通知》，成为年度应急装备创新的“风向标”。政策聚焦两类核心装备加速培育：一类是科技含量足、性能先进的“高精特专”装备，主攻关键核心技术突破；另一类是性价比高、实用性强的“小快轻智”装备，满足基层应急场景刚需。文件明确12个月定向孵化周期，细化需求认领、初审结果、审核推荐等六步工作流程，建立“研发-验证-推广”闭环机制，推动创新成果快速转化应用于应急管理一线。
这一专项政策与五部门联合印发的《安全应急装备重点领域发展行动计划（2023-2025年）》形成强大政策合力。作为应急产业发展的中长期指导性文件，后者明确提出量化发展目标，2025年安全应急装备重点领域产业规模将超1万亿元，培育10家以上具有国际竞争力的龙头企业和50家左右国家安全应急产业示范基地。政策聚焦地震灾害、城市火灾、紧急生命救护等十大场景，划定抢险救援装备、无人灭火装备、自动体外除颤仪等重点攻关方向，通过产学研协同创新、先进装备推广等举措，持续完善安全应急装备产业生态。
政策红利的持续释放，推动产业规模稳步扩张。据工信部赛迪研究院数据显示，2024年我国安全应急产业规模已达2.4万亿元，2025年预计将突破2.8万亿元，其中应急救援装备领域规模将超3500亿元，年均复合增长率保持在12%以上。从装备孵化到产业培育，从技术创新到市场应用，政策引导与市场需求的双重驱动，让应急产业活力充分迸发。
在政策指引下，应急管理部将“科技兴安”作为核心战略。应急管理部部长王祥喜在谈到应急装备领域时表示，“十四五”时期坚持科技兴安，实施装备创新发展行动，以新质生产力赋能新质战斗力，一批先进装备投入实用，比如2架新舟60灭火飞机交付列装，实现我国大中型固定翼灭火飞机零的突破。此外，加快高危行业“机械化换人、自动化减人”，现在全国煤矿有1900多个工作面实现了智能化开采，2500多台无人驾驶车辆在各类矿山推广使用，1400多套化工老旧装置实行分级分类处置，90%的化工园区建成封闭化管理、智能化管控平台，科技在治本中的作用愈加凸显。
技术攻坚：细分领域创新多点突破
我国应急装备加速向智能化、大型化、专业化升级，从根本上降低了安全风险，筑牢安全生产和应急救援的坚固屏障。
在政策精准的引导下，激发了市场主体的创新活力，我国应急产业细分领域呈现百花齐放的创新态势。企业作为创新主体，聚焦不同场景痛点难点，推出一系列技术领先、实用性强的解决方案，让应急救援更精准、更高效、更安全。针对矿山、电力、化工、消防等高危行业和关键领域的安全需求，我国应急装备加速向智能化、大型化、专业化升级，从根本上降低安全风险，筑牢安全生产和应急救援的坚固屏障。
在定位救援领域，北斗技术的深度应用破解了复杂环境下的定位难题。北斗应用发展研究院、中兵北斗卫星通信有限公司科研人员薛智军对中国工业报记者表示，公司研发的终端设备，采用北斗芯片，定位精度达到厘米级，同时集成北斗卫星通信、预警功能。“在山地救援中能提升30%的作业效率，还可用于高危作业人员实时跟踪，为生命安全保驾护航。”薛智军表示，该设备已在多次户外救援行动中发挥关键作用，大幅缩短了救援搜寻时间。
野外保障领域，重庆大江工业有限责任公司研发人员姜家辉对中国工业报记者表示，公司聚焦应急供电痛点，推出微电网系统样机。该产品有效解决了高原、岛屿等区域的供电，实现无人员值守，无补给持续稳定电源保障。“产品支持太阳能、风能、水能，燃油多模式发电，便于灵活部署，能满足应急通讯、野外医疗设备的电力需求，可在自然灾害处置中发挥关键作用。”姜家辉表示，该电源解决了野外应急供电“最后一公里”难题，尤其适用于地震、洪水等灾害现场的临时电力保障。
消防救援装备建设成果颇丰，为救援人员增添了诸多“救生利器”。应急管理部副部长、国家消防救援局局长周天表示，“十四五”期间一方面紧跟职能拓展加快常规消防车辆配备，另一方面强化科技赋能，加快举高救生、化学侦检、无人机、机器人等新型装备配备。“这几年，我们新增消防车辆2.3万辆，防护装备439万件套，灭火救援器材202万件套，让消防救援人员有了更多救生‘利器’，有效降低了作战风险。”周天说，这些装备在高层建筑、化工园区、森林火灾等复杂场景救援中发挥了关键作用，大幅提升了消防救援的专业化水平。
在常规装备迭代升级的同时，针对新能源等新兴领域的消防安全痛点，企业也在持续发力技术创新。安徽军工集团芯核防务装备技术股份有限公司销售工程师王瑞对中国工业报记者表示，该公司自主研发的智能化火灾报警控制器，实现了功能集成化突破。“产品集隐患报告、火灾报警、控制火情为一体，构建‘监测-报警-处置’全闭环体系，已在多个储能电站试点应用，有效降低了火灾发生率。”王瑞介绍，该产品针对性解决了储能电站多风险点协同防控难题，为新能源安全发展提供了重要保障。
矿山领域的智能化转型也成效显著。应急管理部党委委员、国家矿山安监局局长黄锦生表示，“十四五”期间，我国坚持科技兴安、科技强安，将科技创新作为防范化解重大安全风险的关键抓手，大力发展矿山安全领域新质生产力。在关键技术攻关方面，共推进实施15项国家级科技攻关项目，发布241项矿山安全科研项目，推广44项先进技术装备，淘汰10项落后工艺装备，技术迭代速度持续加快。
智能化建设全面铺开。黄锦生介绍，国家矿山安监局联合六部门发布《关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见》，推出两批矿山机器人应用场景，培育两批智能化示范煤矿，组织两届“数字矿山提升本质安全”活动，推动高风险、脏苦累岗位机器人替代。
在本届应急展览中记者了解到，国家能源集团构建的矿山立体救援体系，成为行业标杆。其矿山应急抢险救援车实现供电、供气、供水一站式保障，搭配卫星通讯技术达成全场景实时管控。井下救援保障车专为有毒缺氧环境设计，确保救援人员安全与通讯畅通。智能化装备更成为高危场景的“安全卫士”，煤矿井下灭火机器人采用“主副协同”作业模式实现精准靶向灭火，侦察机器人可100%替代人员进入高危区域执行任务。同时，2500多台无人驾驶车辆在各类矿山推广使用，进一步降低了人员暴露风险。
展望未来：协同发力破解发展难题
站在新的发展起点上，我国应急装备产业正迎来前所未有的发展机遇。
当前，我国应急装备产业已呈现技术智能化、产业融合化、市场国际化的鲜明发展趋势，在政策引领、技术创新、行业应用等方面取得显著成效，但核心技术依赖进口、行业集中度低等问题仍需持续破解。面对新形势新挑战，政企研各方正凝聚共识，通过协同创新、标准建设、国际合作等举措，推动产业高质量发展迈上新台阶。
强化自主创新是突破发展瓶颈的核心路径。业内专家表示，未来需进一步强化企业创新主体地位，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，聚焦核心零部件、高端传感器、关键材料等“卡脖子”领域开展联合攻关，提升产业自主可控水平。要加大研发投入力度，完善科技成果转化机制，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，让更多实验室里的技术快速转化为实战中的装备。对于未来应急装备行业的发展，徐工集团工程机械股份有限公司高技术装备分公司副总经理李昊对中国工业报记者说：“在大数据、物联网技术支撑下，应急装备将具备更强的自主感知与检测能力。设备能实时感知作业场景环境变化，自动检测自身运行状态并快速传输至指挥系统，指挥系统则结合现场情况匹配最优救援方案，实现‘智能决策、高效协同’，进一步提升作业效率和场景适配性。”
站在新的发展起点上，我国应急产业正迎来前所未有的发展机遇。随着政策红利持续释放、技术创新不断深入、人才队伍日益壮大，应急装备产业将进一步释放发展潜力，从规模扩张向质量提升转型，从国内领先向国际一流迈进。
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