党的二十大报告明确要求，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，坚持受贿行贿一起查，惩治新型腐败和隐性腐败。
领导干部的影响力随权力而生，绝不允许被用于谋取私利。近年来，各级纪检监察机关在保持惩治腐败高压态势的同时，更加注重做好查办案件的“后半篇文章”，坚持标本兼治、系统施治，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，营造风清气正的政治生态。
保持惩治高压态势，向隐形变异、翻新升级的谋私手段亮剑
领导干部利用影响力为亲友谋取私利，会破坏公平竞争的营商环境，还会污染一地一域的政治生态，侵蚀社会公平正义的基石，损害党和政府的公信力。对这一顽瘴痼疾，必须痛下猛药、重典施治。
湖南省纪委监委以整治开路，形成有力震慑。2023年，该省纪委监委出台领导干部利用职权或影响力为亲友牟利整治工作方案，旗帜鲜明地向领导干部本人及其亲属、特定关系人“打牌子”“提篮子”和违规经商办企业等行为亮剑。近年来，该项整治持续向纵深推进，从集中整治突出表现，到深挖彻查隐形变异、权钱交易本质，不断压缩利用影响力谋私贪腐的空间。
“整治的核心，就是治理腐败手段隐形变异、翻新升级的问题，对不收敛、不收手的毫不手软。”湖南省纪委监委主要负责同志表示，全省纪检监察机关以查办案件开路，紧盯“一把手”等“关键少数”和权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，深挖彻查，坚决斩断以权谋私贪腐链条，严肃查处了湖南省工业和信息化厅原党组书记、厅长雷绍业，湖南省长沙市政协原主席范小新等一批典型案件，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
坚持精准施策，靶向治理提升效能。湖南省纪委监委在推动全省上下贯通整治的基础上，开展“一市一专题”治理，鼓励各市(州)结合实际选取侧重点进行精准攻坚。长沙市纪委监委将市管企业领导干部利用职权或影响力为亲友牟利作为年度整治重点，出台4个方面10条具体措施；怀化市纪委监委紧盯领导干部为亲友经营活动“站台”问题，对重点领域开展核查，查处市产业投资集团原副总经理蒋某等典型案件；株洲市纪委监委聚焦金融、工程项目招投标等重点领域领导干部为亲友牟利问题，依托大数据监督平台，精准发现问题线索，今年以来，共立案查处此类案件42起，推动开展自查自纠，33人主动向组织说明情况。
推动长效常治，深化以案促改促治。湘西土家族苗族自治州纪委监委将深化整治工作纳入加强对“一把手”和领导班子监督的十条措施，明确每年对领导干部亲属从业情况进行抽查，对同级党委管理的党政正职实现一届任期内全覆盖，使监督成为常态。州纪委监委在查处某县人大常委会原党组书记、主任黄某纵容、默许亲属利用其影响力承揽工程谋取私利的案件后，注重做好“后半篇文章”，通过摄制警示片、编印警示录等方式，分层分类开展警示教育。益阳市纪委监委深入剖析近年查办的家风不正典型案例，拍摄制作家风主题警示教育片《严以正家》，并会同市妇联出台领导干部带头加强“清廉家庭”建设的“十不准”规定，推动党员领导干部及家属将遵规守纪刻印在心。
“我们将继续严肃查处领导干部利用影响力为亲友谋私贪腐问题，同时坚持以案为鉴、促改促治，着力将办案成果转化为强化制度约束、推动系统整改的治理效能。”湖南省纪委监委主要负责同志表示。
做实日常监督，扎紧制度笼子，不断压缩权力寻租、暗箱操作空间
领导干部利用影响力为亲友谋私，根源在于其自身不正、治家不严，存在特权思想。各级纪检监察机关坚持监督关口前移、综合发力，督促领导干部廉洁治家、管好身边人。
新时代以来，党中央锲而不舍抓作风建设和制度建设，将党员领导干部家风建设纳入作风建设范畴，并以党内法规形式予以制度化。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出，禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。2023年修订的《中国共产党纪律处分条例》列出负面清单，坚决防止党员领导干部为亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋私利、搞特权，并新增对党员干部离职或者退(离)休后利用原职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益的处分规定，进一步加强对党员干部的全方位管理和经常性监督。
各地积极探索建立相关制度，完善权力运行制约和监督机制。浙江省印发《领导干部接到请托事项记录报备制度(试行)》，明确领导干部既不得接受他人请托，也不得直接或者授意、纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人，利用职权或者职务上的影响，请托他人办理涉及公权力行使的事项。湖南省先后制定《关于禁止利用领导干部职权或者职务上的影响“提篮子”谋取私利的规定》《关于坚决抵制和严肃查处利用领导干部名义“打牌子”办事的规定》等，从公共资源交易、国有资产管理等方面列出负面清单，加强对领导干部身边人的监督约束。上海市浦东新区纪委监委紧盯近年来在工程建设领域查办的违纪违法案件，推动制定并印发《严禁领导干部“打招呼”干预工程建设的若干意见》，对“打招呼”行为建立起记录报告、通报曝光等机制，促进领导干部廉洁履职。
“一把手”和领导班子成员权力集中、责任重大，是监督的重中之重。浙江省杭州市钱塘区纪委监委以“政治家访”为突破口，构建“党委领导、纪委统筹、组织协同”机制，每年对承担区委、区政府重要工作任务等情形的“一把手”开展家访，制定家访方案，发放家风书籍、助廉承诺书等，动态跟踪问题收集、分析研判、整改落实等情况。河南省安阳市文峰区开展“清风家访”，采取上级访下级、领导访干部的方式，深入干部家中，与家属面对面沟通。“通过与干部家属拉家常，了解干部‘八小时以外’的生活圈、社交圈，宣传廉洁要求，倾听家属心声，既能帮助解决困难，也能及时发现一些苗头性、倾向性问题，体现组织的严管厚爱。”文峰区纪委监委负责同志表示。截至目前，文峰区已累计家访90余户。
面对日益隐蔽化、复杂化的利益关联，多地纪委监委利用大数据、信息化手段提升监督穿透力。杭州市钱塘区纪委监委建立“清廉钱塘公权力大数据监督平台”，集合市场监管、税务等多部门的企业注册、股权变更等信息，与公职人员及其亲属身份信息进行数据碰撞，自动构建起“公职人员及其亲属违规经商办企业”监督模型。“一旦系统发现公职人员或其亲属名下的企业与该公职人员所在单位存在异常业务往来，便会触发红色预警。”钱塘区纪委监委相关负责同志介绍，自模型运行以来，已累计产生红色预警39条，查实“影子股东”“隐蔽关联交易”等问题18起，立案4人。
注重教育引导，强化家庭家教家风建设，从思想源头拧紧“总开关”
党员干部的家风不是小事私事，而是其作风的重要体现，不仅事关个人修养和家庭幸福，更事关党风政风、社风民风。二十届中央纪委四次全会部署，针对一些领导干部家风不正现象，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督，筑牢拒腐防变的家庭防线。各级纪检监察机关将家庭家教家风建设作为新时代廉洁文化建设与领导干部作风建设的重要内容，不断创新方式、压实责任，推动形成多部门协同、全社会参与的共建格局，在更广更深层面厚植廉洁土壤。
用好典型案例“活教材”，多途径开展警示教育。江西省武宁县在县卫健委原主任张某案件庭审时，组织全县“一把手”及重点岗位干部现场旁听。一名旁听干部表示：“目睹曾经的领导在被告席上忏悔家风失守，那种震撼难以形容。”河南省南阳市纪委监委系统梳理本地“夫妻腐”“子不教”等家风败坏的典型案例，分层分类召开警示教育大会，编印警示录、拍摄专题片，剖析家风不正、家教不严的深刻教训，为广大党员干部敲响警钟。
构建系统化的教育体系，将“廉洁齐家”的理念植入心田。多地探索将家风教育深度嵌入干部培养全过程，湖北省宜城市纪委监委联合市委党校研发家风教育精品课程，既讲述历史智慧，也剖析当下案例，提升干部涵养家风的思想自觉。课堂之外，推动开展“家庭助廉”等实践活动，促进家风教育从课堂向家庭延伸、从理论向实践转化。为使教育更接地气、触动灵魂，河南省林州市注重挖掘本土资源，聚焦红旗渠建设者群体优良家风，通过专访红旗渠特等劳模、修渠亲历者等先进代表，引导广大党员干部从红色记忆中感悟初心，将红旗渠精神作为涵养新时代优良家风的源头活水。
将教育监督触角延伸至“身边人”，筑牢家庭防线。领导干部的配偶、子女及其配偶等亲属是不法分子“围猎”的重点目标，管住“身边人”是阻断腐败链条的重要一环。各地通过创新形式，将教育监督有效拓展至党员干部家庭。江苏省扬州市纪委监委会同有关部门打造“好地方好家风”家风课堂，将违纪违法典型案例有效融入教学内容，党员干部与家属通过“观”“省”“悟”“谈”四个环节，共同上好一堂廉政家风课。杭州市富阳区纪委监委将家风教育纳入区委党校领导干部培训主体班次，全覆盖开展区管领导干部家属廉洁教育培训，组织新提拔领导干部家属参加“清风正气扬家风”主题活动，促进干部和家属之间互相支持、互相督促。
以新风尚化风成俗，在全社会营造崇廉尚洁的氛围。各地纪委监委积极创新传播载体，让清风正气在更广阔的空间流淌。杭州市钱塘区纪委监委摄制清廉微电影《千丝万缕》，引导党员干部家属廉以持家。河南省郑州市上街区纪委监委以本地清廉家风故事为蓝本，邀请党员干部群众摄制《廉脉》《传承》等系列廉洁微短剧，推动营造崇廉拒腐的良好社会风尚。(记者 李云舒)
来源：中国纪检监察报
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